今天上午，國(guó)家數(shù)據(jù)局正式揭牌。

今年3月，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案，組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。

歷時(shí)7個(gè)月，如今終于塵埃落定，兩名領(lǐng)導(dǎo)也正式亮相。7月，劉烈宏被任命為國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)，10月沈竹林被任命為國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)。

另外據(jù)了解，國(guó)家數(shù)據(jù)局已經(jīng)啟動(dòng)招聘，計(jì)劃在國(guó)考中招錄12人，崗位要求涉及數(shù)據(jù)治理和發(fā)展政策研究、數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和政策研究、數(shù)據(jù)資源管理和開(kāi)發(fā)利用、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等。

激活數(shù)據(jù)要素，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)駛?cè)?ldquo;快車道”

我國(guó)擁有龐大的數(shù)據(jù)量，數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)50萬(wàn)億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP比重41.5%。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)交易類企業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量也在快速增長(zhǎng)，截至2022年底，我國(guó)現(xiàn)有數(shù)據(jù)交易類企業(yè)超9.2萬(wàn)家。

但據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，我國(guó)數(shù)據(jù)交易額僅為700億元，難以滿足企業(yè)用數(shù)需求。具體原因還是數(shù)據(jù)合規(guī)成本高、數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，以及數(shù)據(jù)合理定價(jià)難，導(dǎo)致企業(yè)“不敢交易”、“不愿交易”。

面對(duì)當(dāng)前數(shù)據(jù)交易機(jī)制仍不成熟，供需匹配效率低，數(shù)據(jù)資產(chǎn)沒(méi)有得到充分利用的挑戰(zhàn)，國(guó)家數(shù)據(jù)局可以說(shuō)是應(yīng)時(shí)而生。國(guó)家數(shù)據(jù)局的組建可以更好地從頂層解決數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)流通中面臨的確權(quán)、分配、安全等一系列數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)而釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”。

此前至頂智庫(kù)也針對(duì)國(guó)家數(shù)據(jù)局組建進(jìn)行了解讀。伴隨新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)生活的融合程度進(jìn)一步加深。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)對(duì)勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素具有放大、疊加、倍增作用，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的資源配置效能。

目前，北京、上海、重慶、貴州、福建、山東、浙江、廣東等18個(gè)省市區(qū)已相繼成立數(shù)據(jù)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)地方大數(shù)據(jù)建設(shè)、管理和服務(wù)等職責(zé)。從全國(guó)層面組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，設(shè)立數(shù)據(jù)領(lǐng)域的專業(yè)職能部門，一方面能進(jìn)一步完善我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制；另一方面對(duì)于大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用層面的人工智能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，也會(huì)帶來(lái)積極影響，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家數(shù)據(jù)局的任務(wù)是啥，哪些產(chǎn)業(yè)受到利好？

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林認(rèn)為，國(guó)家數(shù)據(jù)局的主要任務(wù)有三個(gè)方面：

一是維護(hù)數(shù)據(jù)安全，這是我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要求，當(dāng)前國(guó)家數(shù)據(jù)局就是從制度層面通過(guò)立法和標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)數(shù)據(jù)安全。二是加速數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化，掃清數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)上的一些障礙，比如平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)壁壘，數(shù)據(jù)交易制度不完善，數(shù)據(jù)確權(quán)問(wèn)題等。三是加速數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，未來(lái)國(guó)家數(shù)據(jù)局將牽頭數(shù)據(jù)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，比如智造、AI、元宇宙、自動(dòng)駕駛等等。

他表示，組建國(guó)家數(shù)據(jù)局將對(duì)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、處理、清洗、預(yù)標(biāo)注等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極推動(dòng)作用，對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用層面的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，對(duì)數(shù)據(jù)支撐的算力和算法領(lǐng)域也有助推，算力包括終端算力的智能芯片和云端算力的智算中心，數(shù)據(jù)中心等等，未來(lái)ICT設(shè)備產(chǎn)業(yè)將因此受益。

上海社科院信息研究所副所長(zhǎng)丁波濤認(rèn)為，國(guó)家數(shù)據(jù)局未來(lái)可能會(huì)解決兩個(gè)方面的問(wèn)題，第一個(gè)是整合國(guó)家層面的數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)國(guó)家數(shù)據(jù)資源的利用共享。國(guó)家數(shù)據(jù)局作為國(guó)家政府部門，可能不會(huì)直接成為數(shù)據(jù)的供給者，未來(lái)國(guó)家數(shù)據(jù)局底下可能會(huì)成立類似上海大數(shù)據(jù)中心的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整理各委辦局的數(shù)據(jù)。